立足新发展阶段 坚持新发展理念 融入新发展格局

以改革创新推动河南邮政“三次创业”高质量发展

　　1月22日，2021年全省邮政工作会议暨二届五次职工代表大会在郑州召开。会议总结了2020年工作以及“十三五”时期主要成就，深入分析了当前面临的形势与任务，安排部署了2021年工作。会议提出：2021年，全省各级邮政企业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，落实中央经济工作会议、国企改革三年行动方案、集团公司工作会议、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，按照集团公司构筑改革发展“四梁八柱”的总体要求，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，坚持系统观念，强化科技支撑，持续以党建高质量推动发展高质量，加快推进河南邮政“三次创业”高质量发展，在中国邮政打造行业“国家队”、实现二次崛起中做“先进更先进的典范”，在奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章中作出更大贡献，以优异成绩向建党100周年献礼。

　　河南省邮政管理局党组书记、局长訾小春出席会议并讲话。河南省邮政分公司党委书记、总经理杜福做了题为《立足新发展阶段 坚持新发展理念 融入新发展格局 以改革创新推动河南邮政“三次创业”高质量发展》的工作报告。省分公司领导班子全体成员出席会议。

　　訾小春充分肯定了2020年河南省邮政分公司在改革发展、普遍服务、党的建设、综合管理等方面取得的突出成绩，指出河南邮政2020年改革发展成果丰硕喜人，成绩令人振奋，初步实现规模、速度、质量、结构、效益、安全“六统一”。他强调，要准确识变、科学应变，深刻把握“十四五”邮政业发展规划和二〇三五远景目标总体要求，切实把思想和行动统一到新发展阶段、新发展理念、新发展格局“三新”上来，统一到国家邮政局“服务全领域、激活全要素，打造双高地、畅通双循环”20字工作思路和河南现代化邮政强省建设目标上来，统一到新形势下满足人民群众日益增长的美好生活用邮的新需求上来。訾小春对河南省分公司提出了三点要求。一要全面贯彻落实习近平总书记关于邮政业重要指示批示精神，坚持党建引领，为各项工作开展提供坚强政治保证；二要切实践行“人民邮政为人民”的服务宗旨，坚持人民至上，在服务河南经济社会发展中不断彰显国企担当；三要认真落实国家邮政局、省邮政管理局重点工作部署，坚持新发展理念，扎实推动自身实现高质量发展。

　　杜福在报告中回顾了全省邮政企业2020年工作情况以及“十三五”期间的主要成就。2020年是极不平凡的一年，是河南邮政“十三五”收官之年，也是全省上下经受疫情严峻考验，持续推进“三次创业”高质量发展，夺取疫情防控和改革发展双胜利的重要一年。全省邮政企业实现收入较上年增长9.27%，完成了全年收入利润预算目标，发展质效同步提升。一年来，全省邮政着力抓好“四梁”业务经营工作，整体发展保持良好态势；改革创新深入推进，内生动力有效激发；科技赋能持续强化，核心能力显著增强；内控体系不断完善，基础管理更加高效；牢牢把稳政治方向，党建引领作用得到发挥。2020年是具有特殊意义的一年，许多大事喜事值得铭记：集团公司与省政府签订了新一轮战略合作协议，为河南邮政未来发展注入了强大动力；刘爱力董事长调研指导河南邮政，称赞河南邮政为“先进更先进的典范”，极大地激发了全省邮政干部职工进一步加快发展的信心和决心；多位省领导对邮政工作给予充分肯定；省分公司获得了全国模范职工之家、管理创新成果、科技创新成果等多个领域的荣誉。五年来，河南邮政高质量发展迈出重要步伐，深化改革迎来关键突破，综合实力持续增强，员工福祉显著改善，社会影响力极大提升，向着“三次创业”强起来的宏伟目标前进了一大步。

　　会议深入分析了当前面临形势和任务，强调一方面要准确把握新发展阶段带来的新空间新动能，抓住机遇，乘势而上；另一方面，要清醒认识新发展阶段带来的新挑战新问题，顺应趋势，积极应对。同时以“三个视角”“三大规律”的认识论和方法论，系统全面地提出了“九问”，要求全省邮政主动站位于中央战略决策大局，深入贯彻集团公司党组安排部署，坚持新发展理念和系统性思维，结合河南邮政实际，把准前行的坐标和方位，认清肩上的责任和使命，从习近平总书记光辉思想中坚定奋斗方向、从中央战略部署和集团公司具体安排中找准奋斗坐标、从“十三五”辉煌成就中汲取奋斗力量、从投身“三次创业”高质量发展征程中彰显奋斗担当。要坚持“九新”理念，即以新目标引领新征程；以新市场拓展新空间；以新协同培育新优势；以新组织塑造新体验；以新流程提升新效能；以新科技增添新动力；以新机制激发新活力；以新管理创造新绩效；以新作风书写新答卷。

　　2021年是“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，是扎实推进河南邮政“三次创业”高质量发展的关键一年，做好全年工作意义重大。针对2021年工作，杜福指出，要加强前瞻性思考、全局性谋划、系统性布局、整体性推进，紧紧围绕“九新”理念做好各项具体工作。

　　一要以新目标引领新征程。强化竞进意识和位次意识，坚持“531”原则，即各项业务和可比指标进入全国邮政前5位是合格，前3位是优秀，第1位是卓越，统筹考虑“十四五”时期发展目标，科学编制“十四五”发展规划，高定目标、高点定位，争做“先进更先进的典范”。

　　二要以新市场拓展新空间。赋予普遍服务新内涵，持续提升普遍服务水平。助力打好“三大攻坚战”。推进金融业务创新转型，建立全产品链体系，做大储蓄和非储蓄两大市场；坚持“双轮”驱动，做优农村城市两个市场；加快搭建支付场景，做强商户收单市场；加强线上线下融合，做好全渠道化经营。加快打造寄递业务发展新优势，提速发展特快业务，规模效益发展快递包裹业务，专业化集中化发展国际业务，加快物流业务转型发展。加快推进渠道建设和农村电商发展，全面推进“网点+站点”渠道管理模式，做大批销业务规模，固化农品上行模式，树立“邮政农品”品牌形象。强化邮务类业务创新发展。

　　三要以新协同培育新优势。以综合服务平台建设夯实协同发展基础，加快城区平台建设破题，固化“平台+”协同发展模式，做好战略合作落地。持续做大集团六大重点协同项目规模。完善协同工作机制。加强网业协同。

　　四要以新组织塑造新体验。持续深化以客户为中心的组织架构转型。加快财富管理体系建设。多措并举完善网络组织，多点进口，就近入网，穿透式组网，优化运输方式，完善口岸功能。深化揽投网改革。组建同城专网。

　　五要以新流程提升新效能。持续推进寄递降本增效，构建“横向到部门、纵向到单位”的矩阵式成本管控体系，实现目标到人、任务到人、责任到人、考核到人；加快特快专递邮件、快包邮件提速；优化运输管理；创新投递模式，进一步提升投递效率。

　　六要以新科技增添新动力。实施科技赋能，打造发展新动能，不断提升金融业务智能化水平，加快寄递业务智能化应用，打造一体化综合服务信息平台；实施数据赋能，打造发展新势能，强化数据资产意识，加强数据分析应用，提供数据共享服务；实施设施装备赋能，夯实发展根基，加快普服能力投入，强化寄递能力建设，加大金融能力投入，强化集中统一管理。

　　七要以新机制激发新活力。完善战略绩效考核体系。强化分配激励机制改革。推行干部契约化管理。搞活末端经营机制，创新推行“超利润分成”机制，推行“入网资费”机制，推行“众创众享”模式。全面深化中心局改革。

　　八要以新管理创造新绩效。强化财务管理。建立健全市场化用工配置机制，加快调整优化人员配置结构。强化审计与采购管理。积极推进分业经营分类核算。全面落实“比学赶帮超”工作。

　　九要以新作风书写新答卷。持续加强党的政治建设，教育党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。持续加强党的思想建设，严格落实“三个第一时间”学习机制和“第一议题”学习制度，推进“理论武装提升行动”。持续加强党的组织建设，推进基层党组织建设，强化干部队伍建设。持续加强党的作风建设，大兴调查研究之风，弘扬“忠、专、实”的工作作风，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，大力弘扬优秀文化。持续加强党的纪律建设，切实筑牢思想防线。毫不放松抓好疫情防控。

　　就贯彻落实工作会议精神，杜福强调，各单位要通过沙盘推演的方式，深化本单位“九问”，以“九步工作法”进一步推演“九新”，找准发力点，以点上的突破形成线上的突破，以线上的突破推进整体的突破。各级领导干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移地推进河南邮政高质量发展，要弘扬河南邮政先进的企业文化，以更强的执行力抓好2021年各项工作的落实。

　　省分公司二届五次职工代表大会审议通过了《省分公司工资专项集体合同》和大会决议，全体代表以无记名方式对省分公司领导班子及成员进行了民主评议，并对省分公司职代会运行质量进行了测评。大会预备会议听取了大会筹备工作报告，选举组成了大会主席团。会议期间，全体代表听取审议了省分公司年度工作报告，书面审议了省分公司2020年度业务招待费使用、提案征集处理情况等各类报告。

　　会上还进行了对省分公司领导人员的民主测评、对2020年度选人用人工作和新提拔干部的民主评议、对2020年度省分公司党委书记抓党建工作的民主测评等。

　　会议分主会场、分会场，以现场和视频相结合的形式召开到各市、县（市）分公司。各市分公司、省分公司本部各部门、直属各单位主要负责人，省分公司二届职代会代表等在各会场参加会议。